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交通部:整改“靠交通吃交通”“条子工程”等问题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:交通部:整改“靠交通吃交通”“条子工程”等问题大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中共交通运输部党组关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署,2015年7月2日至8月31日,中央第十二巡视组对交通运输部开展了专项巡视。2015年10月17日,中央第十二巡视组向交通运输部党组反馈了...
交通部:整改“靠交通吃交通”“条子工程”等问题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中共交通运输部党组关于巡视整改情况的传递根据中心统一安排,2015年7月2日至8月31日,中心第十二巡视组对交通运输部开展了专项巡视。2015年10月17日,中心第十二巡视组向交通运输部党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。一、总体情况交通运输部党组高度重视巡视反馈意见。巡视情况反馈会后,部党组书记、部长杨传堂急速主持召开部党组会议,进一步进修领会习近平总书记关于巡视工作的重要指导精神,研究安排整改落实工作。主要做法是:(一)加强组织引导。成立了交通运输部党组巡视整改工作引导小组,部党组书记、部长杨传堂任组长。先后召开4次党组会议、1次巡视整改工作动员会、5次部党组巡视整改工作引导小组会议,研究安排和推进巡视整改工作。部党组坚持标本兼治,远近结合,质量第一,讲求实效,高低联动,要求各部门各单位把落实巡视整改工作作为一项政治义务,与深化“三严三实”专题教导相结合、与落实中心稳增长促改革调结构惠民生防风险重大政策办法相结合、与推进交通运输改革成长稳定各项工作相结合,切实抓紧抓实抓到位,做到问题不解决不松手、整改不落实不罢休。(二)严格落实责任。制定印发了《中共交通运输部党组关于中心第十二巡视组巡视反馈意见整改计划》,把巡视反馈意见细化分化为4个方面、21个问题、88项整改义务,明确了义务分工、进度安排和责任单位、责任人。杨传堂同志自觉担当、卖力实行巡视整改第一责任人责任,党组成员主动认领义务、落实分工责任。巡视整改各专项组会同部党建工作引导小组、部党风廉政扶植和反腐烂引导小组、周全深化改革引导小组和部机关有关司局合营推进落实。部属各单位在主动承接认领义务的同时,结合本单位实际,自我加压,研究制定了整改落实计划,明确了相关责任和完成时限。(三)加强指导督查。部党组加大指导督促的力度,党组成员分别带队到7家部属单位,经由过程查看整改台账和资料、审核整改计划、评价重点问题剖析情况、约谈相关负责同志等形式,开展重点督导。党组要求各单位深入进修领会习近平总书记系列重要讲话精神,赓续增强忧患意识,找准党风廉政扶植存在的问题和软弱环节;重视建章立制,做到思惟教导、干部治理、作风要求、组织扶植、轨制履行“五个从严”;聚焦典范案例剖析,触类旁通,赓续提高落实“两个责任”的思惟自觉和行动自觉。(四)构建长效机制。交通运输部党组以巡视反馈意见整改工作为契机,把整改工作尽快奏效与建立长效机制有机结合起来。一是督促党建主体责任、监督责任不落实,组织不健全的个别单位尽快整改。二是凸起问题导向,在一对一、点对点整改落实的同时,重视查找问题根源,经由过程解决共性问题、化解深层次抵触推动行业成长。三是加快推进政府本能机能转变,针对行政审批、计划编制、项目治理、资金监管等重点领域和关键环节,研究提出一系列改革举措,落实过程治理,堵塞破绽,规范权力运行。四是强化轨制扶植,经由过程整改填补“轨制空白”和“轨制破绽”,推进交通运输法治政府部门扶植。二、巡视反馈意见整改落实情况截至2015年12月31日,交通运输部完成整改义务66项,占总义务的75%。其他22项未完成事项转入2016年持续整改落实。(一)加强党的扶植,深化主体责任落实。1.关于“一些党组织不重视党的扶植”的问题。部党组卖力贯彻落练习近平总书记关于周全从严治党重要讲话精神,树立“抓好党建是最大的政绩”理念,加强党的扶植。一是加强轨制扶植,制定印发《中共交通运输部党组关于贯彻落实周全从严治党要求的实施意见》等。二是加强党组履行力和引导力扶植,切实发挥引导核心感化,及时传达进修党的十八届五中全会、中心扶贫工作会议精神等中心重大决策,安排贯彻落实工作。三是加强党组和各部门各单位党组织思惟政治扶植。部党组书记杨传堂以讲党课形式,专题就进修贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要指导批示精神进行系统阐释,交流进修体会,使广大干部职工感触感染到党中心对交通运输工作的高度重视和亲切关怀。组织开展了部机关和在京直属单位局级干部、处级引导干部进修贯彻十八届五中全会精神轮训工作,以最新理论武装干部职工。四是深入落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格履行修订后的《中共交通运输部党组工作规则(试行)》。增强党的纪律观念,贯彻民主集中制,深入推进党内政治生活规范化、严格化,落实书面请假轨制。明确了部党建、党风廉政扶植和反腐烂工作引导小组办公室工作职责。2.关于“有的单位主体责任和监督责任实行不到位”的问题。部党组带头履行《关于落实各级引导班子党风廉政扶植主体责任的意见》,果断防止和纠正只重营业不抓党建、只算作长指标不抓惩办腐烂、只求独善其身不抓部队扶植的片面思惟,把“两个责任”扛稳、抓牢、做实。一是制定了《部直属机关贯彻落实党风廉政扶植“两个责任”十项办法》和《部属单位纪检机构落实党风廉政扶植监督责任的意见》两项轨制。二是按照《关于落实各级引导班子党风廉政扶植主体责任的意见》,细化落实“四个一双”机制。坚持问题导向,针对有些部门和单位“两个责任”落实不到位、违反中心八项规定精神的现象时有发生、从严治党存在软弱环节的实际,部党组对20个部门和单位、123名党员引导干部开展了批评式约谈,面对面严肃“指问题、剖根源、提纲求、开药方”,被约谈单位引导干部在现场红了脸出了汗。之后,被约谈单位都卖力反思,从新梳理问题,研究提出了针对性整改办法。三是落实部党组《加强交通运输纪检干部部队扶植专项工作计划》,完成了对部机关和部属单位专职纪检干部的“全覆盖”培训。对部属单位党务和纪检部门机构和人员设置进行专项查询拜访,提出了优化设置装备摆设意见。3.关于“一些单位管党治党不严,部分党员干部纪律规矩意识淡薄”的问题。经由过程落实责任、加强考核、教导培训、监督检查,进一步强化各级党组织主要负责人周全从严治党第一责任人的意识,进一步唤醒广大党员党章党规意识。一是明确把党章、党内律例的进修研讨,作为部党组、各级党委(党组)中间组每年集中进修的一个专题。将理想信念教导、党性党规党纪教导和《党章》进修纳入各类干部培训重要内容。二是深入开展“三严三实”专题教导,持续查摆“不严不实”问题。部党组以上率下,在深入查摆“不严不实”问题的基本上,带头晒出6个方面22个问题32条整改办法。三是探索建立部机关党建、引导班子扶植、目标治理和廉政扶植联述联评考核机制,整合了资本和力量,提高了工作效率。四是把巡视反馈问题全部列为民主生活会、组织生活会重要内容,强化跟踪落实。五是健全廉政风险防控体系,严格落实部机关廉政风险预警实施办法和拟提拔干部廉政申报轨制。4.关于“执纪问责不严”的问题。加强监督执纪问责,始终保持正风肃纪和反腐烂的高压态势。一是探索建立部党组成员向中心纪委驻部纪检组传递廉洁从政有关事项的轨制。二是制定《中共交通运输部党组巡视工作实施办法》,推进巡视巡查工作全覆盖。三是落实部党组《关于从严治理监督干部的意见》,完善提醒、函询和诫勉机制,加强“八小时”内外的监督治理,推进引导干部能上能下。四是强化对实行“两个责任”不力的党组织、纪检监察机构的穷究问责。整改时代,对两家部属单位党委(党组)进行了问责。5.关于“‘四风’问题恶疾犹存,违反中心八项规定精神的问题时有发生”的问题。加大违反中心八项规定精神案件的查处力度。一是持续强力否决“四风”,组织开展了机关作风评议工作,传递了评议结果。二是做好巡视移交线索集中处置工作,做到件件有落实。三是加大典范案件传递曝光力度,推进警示教导常态化,保持惩办腐烂、查纠“四风”、严肃问责高压态势不放松。巡视时代,组织召开2次警示教导会议,向党员干部传递了18起违纪案件查处及问责情况。巡视整改时代,又召开一次警示教导会议,传递了9起案件。6.关于“违纪违法问题频发。个别基层单位还发生群体性腐烂”的问题。深刻剖析有关单位典范腐烂案件,触类旁通,推进法律行为规范化、轨制化扶植。一是组织落实《关于履行交通行政法律责任制的实施意见》和《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》,深入开展法律评议考核。二是研究制定《交通运输部关于推进交通运输综合行政法律改革的指导意见》。三是组织起草《交通运输行政执律例范》,以标准化和公开化为重点,强化基层行政法律工作。(二)按照好干部标准,加强选人用人规范治理。1.关于防止“带病上岗”“带病提拔”的问题。严格选人用人的前提、法度模范、纪律,切实防止“带病提拔”。一是对考察对象实行“四必法度模范”,即小我有关事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、选任过程中信访举报“有件必查”,同时对拟任人选事前必须收罗纪检监察部门意见,严格审核把关。二是周全开展部管后备干部调研,广泛深入听取意见,充分完善部管干部后备库。三是修订完善部管引导班子和引导干部考核评价测评指标体系,综合运用提拔考察与综合考评、年度考核和日常考察结果,在15个单位试用。研究制定《部机关司局引导集体综合考评工作计划》和《部机关公务员日常平凡考核试点计划》。四是卖力核实或及时移交在干部考察、巡视、信访和日常治理中发明的问题线索。对查证属实的,及时进行组织处理和纪律处分。2.关于“干部兼职较多”问题。扎实开展干部兼职问题专项治理。一是对部机关和部属单位人员在社团任职兼职人员进行了清理规范。二是严格履行《关于规范部属单位党政引导干部在企业兼职(任职)问题的通知》等4个文件要求,切实加强对兼职时代的监督治理。(三)推进改革,加强轨制扶植。1.关于“交通运输大部制改革试点推进滞后”问题。推进交通运输大部制改革,加强改革协同性。一是健全完善《交通运输部与治理的国家局职责分工和工作法度模范》。二是强化计划、立法、标准制定的统筹。组织编制《综合交通运输“十三五”成长计划》和铁路、民航、邮政等专项计划。加强综合交通律例体系的顶层设计,统筹立法项目,进一步完善《关于建立综合交通运输律例体系框架的实施意见》和《交通律例制定法度模范规定》。编制完成《交通运输标准化“十三五”成长计划》,组建了交通运输部标准化治理委员会。三是加大工作调和力度。组织开展《“十三五”交通运输办事计划》等,统筹组织开展春运工作、城乡物流与快递业成长,加强重焚烧车站、机场与陆侧交通的有效衔接等。四是鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索。督促试点省份加快推进改革义务落地,并在总结9项改革试点经验成果的基本上,研究制定综合交通运输改革实验区计划。2.关于“靠交通吃交通”问题。加快形成科学高效的治理体系体例和工作机制。一是按照国审办要求,及时宣布取消和下放的行政审批项目通知布告,主动接收社会监督。二是坚持放管结合,印发《交通运输部关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施计划》,建立健全“双随机”抽查机制。三是推动了行政审批“一个窗口”扶植相关工作,完成了对原有行政许可网上解决平台的优化及有关测试、安排、上线、培训等工作。四是建立健全清单轨制,研究提出部治理权力清单并及时对外公布,针对权力清单研究制定对应责任清单,合营国家有关部门梳理和核实涉及交通运输部职责的市场准入负面清单。3.关于“有的社团组织依托行政权力充当‘红顶中介’”问题。扎实推进各项清理规范工作。一是印发《交通运输部部管行业协会脱钩工作实施计划》,实现部与部管行业协会在机构、本能机能、资产财务、人员、党建等五个方面的脱钩。二是根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介办事的通知》要求,对我部7项中介办事和8项技巧性办事逐项提出清理规范意见。个中,中介办事保留1项,取消4项,调剂为技巧性办事2项。4.关于“存在政企不分、政事不分、事企不分现象”问题。推进部属事业单位分类改革和科研院所治理体系体例改革,清理违规经商办企业。一是研究制定《深化长江航运行政治理体系体例改革计划》,推进长江航道局政事企分开,理顺长江海事局和长江通信治理局治理关系。二是研究推进部属科研院所治理体系体例改革,制定印发公路所、交科院深化改革试点计划,研究起草公路所、交科院深化改革试点实施计划。三是印发《交通运输部关于开展清理规范部机关和部属单位投资兴办企业工作的通知》,整合和规范部机关和部属单位投资设立企业。要求海事系统后勤治理事业机构所办经济实体跨越规定命目的单位,对不相符规定的企业解决注销手续。5.关于“计划治理监督不严,条子工程、关系项目问题凸起”问题。完善计划治理办法和相关规定,建立公开透明、监督有力的资金分配治理体系体例机制。一是修订了《交通固定资产年度计划治理规定》,严格实行报批法度模范。督促各省区市交通运输主管部门严格把关基本举措措施扶植法度模范。二是加强专项资金监管,研究制定《交通运输(公路水路)基本扶植中心投资治理办法》。三是研究起草了《交通运输部委托扶植项目技巧咨询办事治理办法》,按照“全覆盖”的要求加强治理。6.关于“资金监管束度扶植滞后,行业重大违纪问题时有发生”问题。按照“管行业必须管行风”的要求,加强专项资金监管。一是制定《车辆购置税交通运输重点项目绩效评价暂行办法》,加强专项资金应用绩效评价治理。二是研究修订《部门预算编制规程》。三是开展公路安然保障工程专项资金审计查询拜访,提出完善相关配套轨制及监督检查机制的建议。四是加强专项资金的后续监管,完善工程扶植、路权让渡、公路法律领域的监管束度。研究制定《公路工程扶植项目招标投标治理办法》,修改完善《水运扶植市场监督治理办法》;制定《港口工程扶植治理规定》《航道工程扶植治理规定》,组织开展了公路水路扶植工程设计变更违规行为治理和收费公路权益让渡情况查询拜访工作。三、中心巡视组移交问题线索处置情况中心巡视组在巡视过程中和反馈意见后,向我部正式移交了258件问题线索。我部党组高度重视,党组书记杨传堂要求有关部门对中心纪委驻部纪检组监察局(以下简称“驻部组局”)案件查办工作给予全力支持和保障。驻部组局将巡视移交问题线索一一挂号建立台账,按照中心纪委问题线索处置“五类标准”,全部研究提出懂得决意见,并结合部党组巡视整改工作总体安排,统筹轻重缓急,科学合理安排,明确了各类问题线索的责任部门、处置要乞降完成时限。在问题线索处置过程中,驻部组局坚持“问题不查清不放过、违纪不穷究不放过、损失不追回不放过、整改不奏效不放过”,调和发动全系统力量,先后抽调50余名办案骨干,综合运用直接查询拜访、委托查询拜访、函询谈话等多种方法,卖力落实监督执纪“四种形态”,全力推进问题线索查处。今朝,已解决完毕236件,正立案审查9件,还有13件仍在初核中,给予党政纪处分31人次,移送司法2起4人,并对41名党员引导干部、7个引导班子进行了诫勉谈话、批评提醒等“咬耳扯袖、红脸出汗”式处理。四、下一步工作盘算巡视整改工作虽然取得阶段性成效,但与党中心的要求还有很大差距,与义务繁重、事业成长的要求还有很大差距,与国民群众的要乞降期待还有很大差距,落实周全从严治党要求是一项经久而艰难的义务,任重道远。交通运输部党组将以此次巡视整改落实为新的起点,卖力贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落练习近平总书记系列重要讲话精神,以“严”的精神、“实”的作风,深化落实管党治党责任,加强交通运输党风廉政扶植,为实现“十三五”交通运输立异、调和、绿色、开放、共享成长,办事周全建成小康社会供给政治保障。(一)深入贯彻落实中心周全从严治党要求,赓续提高党的扶植科学化水平。以习近平总书记重要讲话精神为管辖,坚持思惟建党和轨制建党,切实把思惟和行动统一到中心的安排要求上来,加强机关和基层党组织党的思惟扶植、组织扶植、作风扶植、廉政扶植和轨制扶植,把周全从严治党要求贯彻到工作的各领域全过程,有效激发广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性,赓续提高党的扶植科学化水平。(二)卖力落实党风廉政扶植主体责任和监督责任,始终保持交通运输反腐倡廉高压态势。卖力抓好党章和党规党纪的进修贯彻和教导培训,强化纪律扶植,对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为加大问责和查处力度。加强廉政监督教导,聚焦党风廉政扶植和反腐烂斗争这个中间,清除不良风气,构建不敢腐、不能腐、不想腐的轨制机制。(三)加强计谋谋划,开创“十三五”交通运输新局面。卖力贯彻党的十八届五中全会精神,组织编制并监督实施综合交通运输“十三五”成长计划及铁路、民航等专项成长计划。办事国家“三大计谋”和“四大板块”,推进交通运输基本举措措施现代化和互联互通水平,打好交通扶贫脱贫攻坚战。安排安排2016年工作,为“十三五”开好局、起好步创造前提。(四)周全深化改革,为推进“四个交通”成长供给动力。持续周全深化交通运输改革,赓续化解抵触、解决难题,为推进综合交通、聪明交通、绿色交通、安然交通成长凝聚共识和合力。进一步简政放权,建立科学的治理体系体例机制,强化事中事后监管,赓续完善权力和责任清单。健全权力运行制约监督体系,对权力相对集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,按期轮岗。(五)按照好干部标准,扶植交通运输高本质的干部部队和人才部队。卖力落实从严治理监督干部有关安排要求,抓住“关键少数”,扶植忠诚党、懂全局、善治理、作风硬的高本质党员引导干部部队。推进交通运输行政法律改革,扶植政治靠得住、营业精湛、公平允派的行政法律部队。坚持党管人才原则,为人才脱颖而出创造政策、轨制、机制情况,努力打造“专尖精”高本质交通运输人才部队。(六)卖力践行“三严三实”要求,促进交通运输政风行风持续好转。自觉把“三严三实”要求贯穿到交通运输改革成长工作中,赓续提高修身律己、谋事创业、用权做人的思惟自觉和行动自觉,出力推进交通运输科学成长,出力推进综合交通运输体系扶植,出力推进党风廉政扶植和反腐烂工作,抓党风、带政风、促行风,持续推进交通运输政风行风进一步好转。迎接广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系方法:电话010-65293717;邮政信箱:北京市建国门内大街11号;电子邮箱:jtysbzfxxgk@mot.gov.cn">jtysbzfxxgk@mot.gov.cn。

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