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国民的关心就是人大履职的偏向——怀化市人大常委会2016年监督和立异工作掠影大发不时彩乐点彩票大发快三

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内容摘要:人民的关切就是人大履职的方向——怀化市人大常委会2016年监督和创新工作掠影大发时时彩乐点彩票大发快三人民的关切就是人大履职的方向——怀化市人大常委会2016年监督和创新工作掠影_本地要闻_新闻中心_怀化新闻网首页新闻图片视频访谈专题专栏报纸杂志滚动排行标签心情Digg首页>...
国民的关心就是人大履职的偏向——怀化市人大常委会2016年监督和立异工作掠影大发不时彩乐点彩票大发快三 国民的关心就是人大履职的偏向——怀化市人大常委会2016年监督和立异工作掠影_本地要闻_新闻中间_怀化新闻网 首页新闻图片视频访谈专题专栏报纸杂志滚动排行标签心情Digg首页> 新闻中间> 本地要闻> 正文国民的关心就是人大履职的偏向——怀化市人大常委会2016年监督和立异工作掠影2017-01-04 00:58怀化新闻网 作者:赵顺涛 我要评论0 扫描到手持设备 字号: 上篇监监工作掷地有声“要依法实行监督权。要严格履行监督法的规定,既要敢于监督,又要善于监督,在支持中监督,在监督中支持,更好地支持政府依法行政和‘两院’公正司法,推动‘一府两院’改进工作;要依律例范监督法度模范,大胆应用刚性监督方法,积极探索立异监督方法;要以‘踏石留印、抓铁有痕’的精神,卖力抓好跟踪督促,确保监督事项一抓到底、抓出成效。”在市四届人大常委会第二十二次会议上,市委书记、市人大常委会主任彭国甫语重心长寄语出席会议的全体人大常委会组成人员,要求人人恪尽职守,不负国民重托。一年来,市人大常委会在行使重大事项决定权、人事任免权和立法权的同时,依法有效行使监督权力,把国民群众关注关心的问题作为人大监督的重点。“市人大常委会要严格按照宪法和司法规定,科学、依法、有效行使法定权柄,在法治怀化扶植中当好排头兵,要坚持国民当家作主,表现国民意志,接收国民监督,切实实现好、保护好、成长大好国民群众的根本利益。”2016 年1 月4 日,中共怀化市委书记、新任市人大常委会主任彭国甫在看望市人大常委会机关干部并与人人座谈时强调,市人大常委会要在市委的引导下,在全力推进“一极两带”和“一个中间,四个怀化”扶植的进程中,始终高度关注民生、倾听民声、表现民意,把国民群众的关心作为人大履职的偏向。“ 人大机关既是权力机关,也是民意机关,宪法和司法付与人大机关的权力都来自国民的委托,人大常委会要坚持在党的引导下,始终围绕民生问题开展监监工作。”新任市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在与全市人大机关的同志座谈时强调,人大常委会要对国民群众高度关注、反应强烈的热点、焦点、难点问题开展监督,督促行政司法机关不偏离“收视反听为国民办事”的法治轨道。一年来,市人大常委会按照省市委和上级人大常委会的要求,在卖力做好全市县村夫大换届选举指导工作、扎实抓好“两学一做”教导活动的同时,围绕国民群众关心的民生问题开展法律检查、代表视察、法律调研、专题询问、工作评议,听取专项工作申报,作出决经过议定定,田间地头、厂矿车间、山寨小镇、城市街道,五溪大地的每一方热土,都留下了市人大常委会组成人员的萍踪,实地查看、交流反馈、审经过议定定、现场督办、再审再议、跟踪监督,轮回来去,不言苦不言累,用抓铁有痕的毅力意志测量国民的心声,用铿锵有力的坚实办法回应国民群众的关心。发力食物安然蔬菜生果, 农药严重超标, 栽种者自己不吃;家禽家畜,添加激素,养殖者自己不吃;加工食物,违法添加各类有害身体健康的添加剂,加工者自己不吃;餐馆用地沟油做菜,老板员工不吃。那么谁在吃这些严重损伤身体健康的农产品和加工食物,回答:对方。对方是谁?顾客。有人说,当下的国人已经进入互害模式和互害时代,没有一小我可以置身事外,因为人人都在社会这张大网之中。只为一己之利,而罔顾他人生命健康安然,选择“人不为己不得善终”“工资财死鸟为食亡”的价值取向,已成为很多人做“伤天害理之事”冠冕堂皇的来由。于是,很多人抛弃传统美德,开始挑衅道德底线,餐桌安然的警钟一次次响起,有害食物的泛滥,舌尖上的不安然,不仅给很多家庭带来了沉重的包袱,也给社会带来了巨大的经济累赘。保卫舌尖上的安然,打好保“胃”战,已经从国民的呼声转变为国家意志,2016 岁首年月,全国人大常委会将食物安然法法律检查列入法律检查计划,一场事关国民群众生命安然的法律风暴迅速在全国掀起。2016 年4 月29 日,市人大常委会率先在全省市州人大召开高规格的食物安然“一法一条例”法律检查动员大会,市委书记、市人大常委会主任彭国甫亲安闲会上作动员讲话,开启市人大常委会成立以来市委书记首次就法律检查作动员讲话之先河。彭国甫告诫全市各级党委、人大、政府的同志:我市食物安然方面的形势仍然不容乐观,不少问题令人堪忧,有些现象甚至惊心动魄。这就要求我们党委必须高度重视,要求人大必须依法实行监督职责,要开展一次有史以来最严格、最严厉、最严肃的食物安然“一法一条例”法律检查!这是各级党委、人大、政府义不容辞的责任,必须卖力做好,这样才对得起党,对得起国民,对得起司法,对得起自己的良心。明确提出法律检查必须坚持党委、人大、政府联动,各级党委负引导责任,党委书记是第一责任人;各级人大负监督责任,监监工作必须硬起来;各级政府负主体责任,其“一把手”是第一责任人,分管引导是直接责任人。要求公检法司和纪检、组织、宣传等部门必须一路上,固守职责,形成合力。法律检查首次动员全国、省、市、县、乡五级人大代表近50 人介入法律检查,各县(市、区)均召开了由县(市、区)委书记作动员讲话的法律检查推进大会,将食物安然法法律检查提升到一个新的高度。在市委的高度重视和强力推动下,市人大常委会掀起了自成立以来人员规模最大、监督方法立异、效果最为显著的法律检查风暴。暗访,是此次法律检查立异方法方法的亮点,刷新了以往提前踩点、部队浩浩荡荡、走马观花、一溜风式的法律检查和工作检查模式。市人大常委会秘书长刘志良认为,这种不打召唤,不需要陪同,由法律检查人员自力开展查询拜访的监督方法能更准确地看到行政监管部门履职存在的缺位、破绽和被监管企业、个体存在的知法违法乱象。为了能真实地懂得到我市食物安然的现状和存在的问题,法律检查组制定了具体的暗访路线,确定了暗访的重点区域、暗访的重点对象。由30 多人组成的“暗访分队”兵分五路深入所有县(市、区)开展一轮甚至两轮的暗查暗访。民生切切马蹄急。5 月4 日以来,市人大常委会党组书记、常务副主任、法律检查组组长石希欣率市人大常委会主任会议组成人员带领5 个检查小组深入全市13 个县( 市、区) 的城市村庄和15 个市直单位开展为期20 多天的周全检查和重点抽查。5 月25 日,石希欣主持召开法律检查组会议,专题听取了各法律检查小组明察暗访情况的汇报,观察迟疑了暗访专题片,基本摸清了食物安然存在的问题,提出了边查边改、工作跟进,坚持问题导向,列出问题清单的工作思路,并要求对反应的重点问题再组织一次“回马枪”式的暗访,对问题凸起的、拒不整改的,要进行公开曝光。随后,暗访组再次对反应凸起的问题进行了两轮暗访,法律检查小组再次深入有关单位进行回头看检查。6 月21 日召开的市四届人大常委会第二十五次会议听取了市国民政府关于贯彻实施食物安然“一法一条例”情况的汇报,市人大常委会副主任杨一中代表市人大常委会法律检查组作关于开展食物安然法律检查情况的申报,会议开展了不搞作秀、不事先通气“泄题”的90 分钟专题询问,就法律检查中发明的凸起问题,参加法律检查的3 名委员和4 名人大代表以提问和追问方法,向市食药监、工商、畜牧、农业、公安等5 个部门的负责人询问了共13 个问题,相关负责人一一作了回答。提问直截了当,问题直击热点,直指法律缺位、错位、越位,市电视台全程录音录像,现场气氛颇为重要。与会的常委会组成人员在会上作了不留情面、充满火药味的审议谈话。“从监管层面来讲,成就固然可喜,但今朝发明的问题也是惊心动魄。一些人拿着国民的血汗钱却不负责任,存在严重的失职渎职甚至腐烂问题,个别人在利益的使令下甚至与黑心作坊、造孽分子狼狈为奸,一路坑害庶民。”分组审议会上,市人大常委会委员杨煊就法律检查中明察暗访发明的问题向监管部门提出严厉的批评。杨煊委员的审议谈话像一粒火种,瞬间点燃了与会委员的情绪。“往后假如我们只讲问题却不去落实追责,工作永远都做不好。”委员杨桂武接着话题追问道。“对于存在的问题,只有加紧‘亡羊补牢’、才能‘为时未晚’!”委员刘志清的审议谈话语重心长。“现在对食物安然问题不动真格,往后将很难搞下去,政府的威信也将扫地无存。”市人大常委会副主任周圣余的审议谈话指出监管缺位的严重后果。市人大常委会副主任杨一中认为,要严厉袭击违法行为和监管失职行为,“食物安然问题假如不重视,往后难免出大问题,也是对国民的一种犯罪。”与会的市人大常委会组成人员抱着对国民群众舌尖上的安然高度负责的立场,畅所欲言,畅所欲言,一改往昔审议谈话按法度模范“走过场”的“调和排场”。对常委会组成人员言辞严厉的审议谈话,列席会议的食物安然相关行政部门负责人神色一阵阵泛红,有些人甚至很不适应,像这样火药味浓厚、味道火辣的审议谈话绝大多半行政部门官员照样第一次听到,以前,委员们在谈话时会顾及情面,谈成就充分肯定,谈问题轻描淡写,不痛不痒,此次审议谈话给了他们很大的触动。会议表决经由过程了食物安然“一法一条例”法律检查情况申报的审议意见。审议意见在肯定市国民政府在贯彻实施食物安然“一法一条例”取得成效的同时,指出了存在的5个方面的91 个问题清单,一个个问题清单条条剑指行政监管的缺位与滞后。监督让行政部门认为压力,同时也有效促进其依法履职行权。市食物药品监督治理局局长董伟对此有深切的感触感染,“我们在对问题清单进行汇总后,市政府召开常务会议专题研究整改工作,监督检查食物临盆加工单位3672 家次,食物流畅企业52516 家次,市场1610 次,餐饮办事企业11885 家次,发出整改通知书和监督意见书1448 份,约谈桶装水企业负责人150 人次,抽检食物和食用农产品757 批次……”食物安然法律检盘考题清单激发了史无前例的地毯式监管法律,食物安然相关部门通力协作,掀起了一场为了“舌尖上安然”的法律监管风暴,并慢慢形成常态化、规范化、轨制化运行机制。董伟坦言,没有人大监督的问题清单,食物安然监管部门自身并未察觉到还存在这么多问题,有的甚至还很严重。截止到10 月18 日,问题清单的91 个问题已有80 个问题获得解决。整改仍在持续之中,市人大常委会将合时听取市政府落实审议意见情况的汇报,并对整改情况进行票决。12 月5 日,笔者在宏宇小学、鹤翔小学、锦溪小黉舍门口看到,往日流动的小摊小贩没有了踪影。在锦溪小学送孙子读书的老胡说,以前老是担心孙子在校门口买器械,“一锅油,不知道小贩们烧了若干次,也不知道他们添加了什么器械,小孩就图个吃的愉快,但天天吃就会吃出大问题。”老胡说,现在不用担心了,时不时有法律人员来转转,他们不敢来了。12 月19 日, 怀化市食物安然“ 四小”集中整治动员大会召开,为期七个月的“四小”整治序幕拉开,市委副书记、市长赵应云在会上作动员讲话。关注生态旅游“生意很好,夏天来泅水的旅客很多,全村到处停满了小车。城里人来了,我们种的农产品销路就不愁了,山庄的红心火龙果卖到30元一斤,特色葡萄卖到12元至25元一斤,就连以前无人问津的大白菜也水涨船高了,因为生态呀,不打农药不施化肥……”说起村落这几年的变更,60 多岁的鹤城区坨院街道干事处双村村民李先校有说不完的话。他走过了双村乡亲守着黄金码头过着穷苦日子的艰辛岁月,也见证了双村成长村庄生态休闲观光旅游以来的巨大变迁。2012 年夏季以来,位于双村的佳麓山庄以其集农耕生活、乡土美食、休闲娱乐、住宿会务、户外拓展、田园观光为一体的独有村庄特色迎来了接踵而来前来休闲娱乐的城市居民,紧邻怀化主城区的独特区位优势,郁郁葱葱的原始森林,芬芳满园的花卉苗木基地,独特的火龙果和特色葡萄基地,极具南国风情的深井矿物质泉水泅水池,大型CS 真人野战基地,用原生态食材烹饪的乡土美食,让这个曾经平凡通俗的村庄华丽蝶变成怀化村庄旅游的一道亮丽风景线。这个办在家门口的山庄不仅解决了近200 名村民的就业,还迅速带动了双村种养业的成长,成为了双村群众脱贫致富的聚宝盆,2015 年,双村人均年纯收入近万元,全村近98% 以上的农户住上了农家别墅。跟着城镇化进程的加快,乡土生活在新生代的世界中已慢慢变成一个渐行渐远的童话故事,若何让自己的下一代记住乡愁,记住那些传统的温暖的乡间生活,已成为很多生活在城市而根在农村父母的一块心结。为了让孩子们体验乡土生活,记住乡愁,传承传统习俗,很多城市居民都邑选择在周末或假期,带着孩子去村庄体验炊烟围绕、鸡犬相闻的乡土生活,回忆乡愁、体验乡愁、融入乡土,同时也促进了村庄生态休闲旅游的蓬勃兴起。怀化有秀美的青山,有清澈的溪流,有民族特色浓烈的原木建筑,有奇特的多民族民俗风情,有历史文化底蕴深挚的古城古镇古村,山山水水、村村寨寨,在总面积27624 平方公里的地盘上,处处都是风景。当曾经封闭落后的怀化,在公路、铁路、高速公路、高速铁路、航空密织成的立体交通收集中向外界展露出它的秀美与神秘,这里一草一木、一山一水,都成了旅客眼中的“世外桃源”。若何让丰富的自然资本和人文资本变成怀化国民的财富之源,迎接城市居民村庄旅游大潮的到来,若何让50 多万在贫苦线上挣扎的乡亲靠山吃山靠水吃水,经由过程成长村庄生态休闲旅游走上小康之路,过上幸福美满的生活,既是市委市政府脱贫攻坚的重任,也是市人大常委会义不容辞的责任,因为,实现社会的公平允义和提高国民的幸福指数,是地方人大及其常委会的神圣任务。市人大常委会党组认为,成长生态休闲旅游是怀化的必定选择,也是怀化全力推进“一极两带”和“一个中间、四个怀化”扶植的内在要求。旅游业作为现代办事业的重要组成部分,其关联度大、家当面广、拉动力强,无论是对GDP 的供献,对消费、投资、出口的供献,照样对就业、扶贫、环保的供献,都相当巨大,在国民经济和社会成长中的计谋地位日益凸显,从中心到地方,都把旅游业定位为计谋性支柱家当,出台相关政策办法,鼎力推进旅游业成长。基于此,在2016 岁首年月,市人大常委会主任会议研究决定,将旅游法法律检查列为市人大常委会2016 年监监工作的重点内容。4月8 日,市人大常委会召开《旅游法》法律检查动员会。市人大常委会党组书记、常务副主任、市人大常委会旅游法法律检查组组长石希欣作动员讲话。市政府就贯彻实施《旅游法》的情况进行了汇报。石希欣强调,要经由过程开展旅游法法律检查,督促相关法律部门进一步加大法律力度,加强市场监管,规范旅游市场秩序,保护旅游者和旅游经营者的合法权益,营造调和旅游情况,推动怀化旅游全域成长,将怀化的青山绿水转为国民群众脱贫致富的聚宝盆。随后,市人大常委会旅游法法律检查组深入十三个县(市、区)景区景点采取实地查看、听取汇报、访问座谈、调阅资料等方法对我市旅游成长情况和贯彻实施旅游法情况开展一次周全检查。4 月13 日至14 日,市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣,市人大常委会副主任李应友,秘书长刘志良深入溆浦进行法律检查,石希欣指出,一定要把握旅游家当的变更趋势,当前旅游家当已经由景点旅游到全域旅游、浏览观光到休闲健身等多种形式旅游、地域瓜分到区域融合的转变,要加强计划引领,坚持立异成长,落实法定职责,持续扶植好景区,经营好景区,经由过程加强治理、完善举措措施、立异旅游成长模式、挖掘特色旅游资本,促进旅游业获得更大成长,充裕一方庶民。市人大常委会副主任潘运鹏、周圣余、李应友、蒋丙生、杨一平分别带领法律检查小组,深入各景区景点,开展了为期一个多月的法律检查。“应该说,此次旅游法法律检查异常及时,对怀化旅游事业成长情况既是一次体检,看一看旅游事业的家底怎么样?基本扎不扎实,有没有做好迎接生态休闲旅游时代到来的准备?也是一次促进,只有发明问题,才能解决问题,才能促进旅游事业健康快速成长。我们这么好的生态情况、这么多悠久残暴的民族文化,是弗成复制弗成移植的宝贵财富,假如让它们养在深山人未识,国民群众守着聚宝盆而过着穷苦日子,就是一种失职。此次法律检查,我们市县两级人大联动,深入到景区景点现场查看,发清楚明了很多问题,有资金问题、治理问题,还有机制体系体例问题,应该说,存在的问题不少。”市人大常委会副主任蒋丙生认为,法律检查既摸清了旅游家底,也找准了问题。在2016 年5 月18 日召开的市四届人大常委会第二十四次会议上,市人大常委会副主任蒋丙生受法律检查组的委托作了旅游法法律检查情况的申报,申报在充分肯定我市贯彻实施旅游法取得成就的同时,指出了在旅游法的进修宣传上不敷深入、旅游者和旅游经营者的权益保护不敷到位、旅游计划编制和履行不敷到位、旅游家当配套体系不敷健全、家当融合、精品景区(点)打造和市场营销力度不大、旅游行业部队扶植亟需加强、旅游综合调和和行政法律体系体例机制亟待完善等七个方面的问题,针对存在的问题,列出了41 个整改问题清单,个中市本级7 个,并就若何加快我市旅游业成长,提出了七条整改建议。与会的市人大代表就法律检查中发明的问题对5 个相关市直行政部门负责人进行了专题询问。会议要求市国民政府在六个月内向市人大常委会申报整改情况。与此同时,市人大常委会成立了以市人大常委会副主任蒋丙生为组长的整改情况督办组,深入到各单位各景区景点现场督办整改落实情况。接到市人大常委会的审议意见后,市国民政府高度重视,市长赵应云主持召开政府常务会议进行卖力研究,制定了问题整改计划,并由市国民政府办公室下文将义务分化落实到责任部门和责任引导;市政府和市生态文化旅游业引导小组多次调剂,坚持一级抓一级、层层抓落实。在9 月22 日召开的市四届人大常委会第二十八次会议上,市国民政府向会议申报了整改情况,并就审议意见提出的8 个方面的问题一一进行了情况汇报。如关于“进一步加大旅游配套举措措施扶植力度”的问题,争取全市所有3A 级以上景区公路纳入“十三五”扶植计划,今朝已争取到了130 公里扶植计划。审议意见提到的洪江古商城至高椅古村公路等7 条景区公路都已纳入到了扶植计划,已开工在建3 条(洪江古商城至高椅古村、通道县城至皇都侗寨、溆浦县城至龙潭至山背花瑶梯田)。与会代表一致认为,市政府及旅游相关部门整改立场正直,整改成效显著,会议表决经由过程了市政府整改情况的申报。市人大民侨外委主任委员杨桂武认为,成长和做大做优怀化生态休闲旅游,是怀化国民脱贫致富的好门路,让生态变成财富关键在于要加大景区景点和有机生态农产品的宣传包装,要做好景区景点基本举措措施扶植和配套办事扶植,现在的状况是信息纰谬称,城里人买不到有机生态的农产品,而农村因为有机生态农产品产量少加之路费、人力等成本的原因,农民认为划不来,种养意愿不强烈。旅游成长与脱贫致富的结合点还没有完全对准。杨桂武认为,市政府整改落实的申报虽然获得了经由过程,但不料味着这项工作已经停止,那么多问题,那么多需要完善的地方,不是夙夜迟早之功就可以一劳永逸,政府及旅游相关的行政主管部门仍需持续努力。湖南省五星级休闲农业庄园、湖南省五星级村庄旅游示范点——鹤城区坨院街道干事处佳麓山庄。(杨桁 摄)聚焦农村医疗洪江市黔城镇沅江村宽敞整洁的村卫生室内, 村医蒲秀兰正在为村民们看病。(记者 史琴 摄)“现在城市病院人满为患,很多群众患个感冒也要进县城病院,而一些农村病院却没有病员,主要原因就是乡镇病院的医疗前提和医疗部队与国民群众对健康的需乞降期望还有差距,我认为政府和相关部门要采取办法,加大对乡镇病院和村级卫生室的扶植投入,改良农村医疗卫生前提,既可减轻农民群众的医疗健康成本,也可以有效缓解城市病院看病难的问题。”在市四届人大四次会议时代沅陵代表团的审议评论辩论中,市人大代表张良圣提出要加大对农村医疗卫生的关注和支持力度。在市四届人大的前三次会议中,多名代表与张良圣一样高度关注农村医疗卫生,要求加大对农村医疗卫生的投入和扶植力度。民有所呼,我有所应。市人大常委会高度重视代表心声,因为他们的背后,是切切群众的期盼和热望。10 月17 日上午8 点,18 名来自全市各级人大机关和全市卫计委系统基层的省市人大代表分乘两辆中巴车,兵分两路,分别深入溆浦、辰溪、芷江、新晃四县部分乡镇病院和村卫生室,现场视察农村医疗卫生工作情况。在溆浦县低庄镇中间病院,市人大常委会党组书记、常务副主任、省人大代表、视察组组长石希欣与汪由荣、钟群英、邱小飞等省市人大代表向病院负责人具体懂得病院的扶植情况,存在的艰苦与问题,看望正在病院治疗的群众,听取他们对病院治理办事方面的建议和意见。“一年收入若干?生活上有什么艰苦?对上级治理部门有什么好的建议吗?”在低庄镇月塘村卫生室,石希欣具体懂得村卫生室医生的工作情况和家庭情况。在深子湖镇卫生院和农跃村卫生室,石希欣一行每到一处,卖力查看,具体询问,耐心倾听,把看到的听到的一一记下。简单中餐后,视察组一行又露宿风餐赶往辰溪县火马冲镇中间卫生院和大桥村卫生室,小龙门乡卫生院和桐木村卫生室现场视察。另一代表视察小组在市人大常委会副主任潘运鹏的带领下,深入到芷江县罗旧镇卫生院、巴洲村卫生室,土桥镇卫生院和分水坳村卫生室;新晃县晃州镇兴隆中间卫生院和太阳山卫生室,波洲镇卫生院和瓦屋坡村卫生室。一路看,一路问,一路记。直至天黑,视察才停止。参加视察的省人大代表、通道县中病院护士长周慧说,这是她被选代表以来,参加代表视察最卖力、最扎实、最有成效的一次,看到了好的一面,也看到了存在的问题。10 月18 日,在市人大常委会机关会议室,市国民政府副市长欧阳明代表市政府汇报了全市农村医疗卫生工作情况,被视察的4 个县国民政府书面汇报了相关情况,参加视察的各位省市人大代表揭橥了视察意见和建议。代表们在充分肯定我市农村医疗卫生工作取得成效的同时,也指出了全市农村医疗卫生工作存在的问题,主要表现在:农村医疗卫活力构成长艰苦较大,地方配套到位难,项目扶植资金缺口大、负债多,医疗设备陈腐老化,非建制乡镇卫生院投入少。农村医疗卫生部队很不适应现实需要,编制运用不到位,人员本质不高、人才匮乏,村庄医生年纪老化严重,村庄医生职业风险化解机制不敷健全。农村医疗卫生运行机制不完善,基本医疗与基本公共卫生办事成长不平衡,基本药物的临盆、供应、配送、价格等还存在问题,补偿机制不到位,基层医卫人员待遇保障不敷,积极性受挫。11 月23 日召开的市四届人大常委会第三十次会议听取了视察组的视察申报,申报建议市国民政府要加强引导,进一步推进农村医疗卫闹事业健康成长。要把农村医疗卫生工作真正纳入重要议事日程,筑牢农村三级卫生办事收集的“网底”。要深化改革,进一步完善农村医疗卫生工作体系体例,慢慢形成小病在卫生院、大病到病院、康复回卫生院的分级医疗和双向转诊轨制。要强化保障,进一步加强农村医疗卫生基本举措措施扶植,改良农村医疗卫生项目少、散、乱的现状,确保人人享有基本医疗卫生办事,实现医疗公平。要健全机制,进一步提升农村医疗卫生部队整体本质,引导高本质医务人员流向、留在基层,提高农村医卫人员的医疗水平和整体本质等四个方面的建议。会议要求市国民政府在6 个月内申报研究处理情况,市人大常委会将跟踪督办视察申报的解决情况。检视公权运行“应该说,我们的行政司法部门在依法履职上绝大多半都做的不错,能够自觉遵守司法,依法行政、公正司法,但要让行政和司法权力不偏离法治的轨道,你不能一味地信任行政司法部门的自觉,政府和司法部门机构宏大、人员浩瀚,且不说有些引导法治意识不强,做决策、做决经过议定定爱好大手一挥一板拍下,就行政司法部队本身也难免鱼龙混杂,知法违法、法律违法、违法乱纪者不乏有之。所以,对行政司法部队的监督,不仅不能减弱,反而更要加强。工作评议不失为一种有效的监督方法。经由过程评订定合同,让公权接收阳光照射,这也是最好的防腐剂。”市人大常委会委员杨煊认为,对“一府两院”及其有关部门工作进行评议,是监督法颁布实施后,地方人大及其常委会强化监督本能机能,加强工作监督的一项重要举措,也是人代会闭会时代,积极探索对“一府两院”实施监督的有效形式。“从今年起,市人大常委会要实现对政府工作部门和法院、审查院工作实行工作评议的全覆盖,要在一届之内对所有的行政部门都进行一次工作评议,对群众反应强烈的行政部门要进行多轮工作评议,直到知足为止,经由过程工作评议这一有效监督手段,让行政司法权力在法治的轨道上健康前行。”在2016 岁首年月全市人大机关干部会议上,市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣强调指出,“监督本级国民政府和国民法院、国民审查院的工作,是市人大常委会重要权柄之一”,组织人大代表开展工作评议,是国家权力机关组成人员以宪法和司法为后盾,代表国民的根本利益,对“一府两院”的监督活动,是人大行使监督权的应有之义。在3 月23 日召开的市人大常委会主任会议上,市司法局、市农业委员会、市成长和改革委员会、市城市治理和行政法律局、市食物药品监督治理局等市直行政部门被确定为2016 年工作评议单位。4 月26 日,市人大常委会副主任潘运鹏带队深入到市司法局进行评议动员;5 月上旬,市人大常委会副主任周圣余带队深入市农业委员会开展为期一个月的工作评议;4 月25 日至5 月26 日,市人大常委会副主任李应友带队深入到市成长和改革委员会开展工作评议;4 月中下旬,市人大常委会副主任蒋丙生带队深入到市城市治理和行政法律局开展工作评议;5 月下旬,市人大常委会副主任杨一中带队深入到市食物药品监管局开展工作评议。各个评议组采取调研访问、听取汇报、集体座谈、个别谈话、实地视察、查阅资料等多种方法,懂得近四年以来被评议单位的工作情况。在2016 年7 月28 日召开的市四届人大常委会第二十六次会议上,市司法局局长蒋亚文、市农业委员会主任骆凯、市成长和改革委员会主任李宜堂、市城市治理和行政法律局局长吴昭炎、时任市食物药品监督治理局局长周世刚向会议申报了本单位的工作情况。市人大常委会评议工作组各小组组长在会上作了评议查询拜访申报,向市司法局提出了普法依法治理格局要有新拓展、国民调解工作要有新冲破、对司法办事工作的治理要加倍规范、社区改正工作要进一步深化等4 点建议。向市农业委员会提出了要进一步拓宽农业成长的思路、鼎力提升农业科技水平、切实加强部队扶植的能力等3 条建议。向市成长和改革委员会提出了进一步增强宏观调控能力、完善项目推进机制、提高依法行政水平、加强干部部队扶植等建议。向市城市治理和行政法律局提出了要切实统筹计划、完善举措措施、加大城市治理力度、提高依法行政能力等3 条建议。向市食药监局提出了加强指导,提升基层基本工作;强化监管,深入开展专项整治;重视调和,加强监管能力扶植;深化宣传,完善社会共治体系等4 条建议。会上,参加评议的市人大代表对五个评议单位主要负责人就评议过程中发明的问题开展了专题询问。会议表决经由过程了对五个被评议单位的评议意见。会议对市司法局列出了9 个问题清单,对市农业委员会列出了8 个问题清单,对市成长和改革委员会列出了5 个问题清单,对市城市治理和行政法律局列出了6 个问题清单,对市食物药品监督治理局列出了10 个问题清单。问题明明白白,直指行政监管缺位,方法直截了当,一改往日评议的羞羞答答,欲说还休。会后,被评议的5 个行政部门迅速召开了全局干部职工大会,传达了市人大常委会工作评议意见和问题清单,提出了整改的办法,针对评议意见和问题清单一一制定办法卖力整改,市人大常委会评议小组再次深入各单位、市( 县、区)对整改情况进行了明察暗访。在11 月23 日至24 日召开的市四届人大常委会举行第三十次会议上,被评议单位申报了整改工作情况。会议对评议单位的整改情况进行了投票表决,与会人员对被评议单位的整改立场和整改效果表见知足,五个单位均获“工作评议知足单位”。下篇监督方法开创先河“到人大机关工作这么多年,我有个感触感染,就是人大工作原则性很强,这本是件好事,然则假如做什么工作都不敢冲破不敢测验考试,都按照老套路老惯例,人大工作就会原地踏步。社会主义法治体系的赓续健全,民主法治的赓续进步关键就在于赓续地立异,所以,建议一定要加大人大工作立异力度,要做出特色,做出成效。”岁首年月,很多市人大机关干部在市人大常委会引导与其谈心时,均提出人大工作要坚持立异的问题。在充分听取了人人的意见后,市人大常委会党组按照市委书记、市人大常委会主任彭国甫1 月4 日在市人大机关干部座谈会提出的“要始终凸起轨制扶植和落实,周全梳理现有轨制,该完善的完善,该整合的整合,该建立的建立,该废除的废除,强化轨制落实,始终凸起忠诚履职有效担当”的指导精神,加强了轨制扶植,已制定和修改完善市人大常委会基本轨制4 项,人大“四权”运行的相关规则和办法9 项,市人大常委会委员、代表工作和各专门委员会的规范性轨制10 项,机关日常治理轨制31 项。市人大常委会层面已着手制定规范法律检查、专题询问、工作评议、督查、代表视察等五方面工作的专门办法,修改完善市人大常委会评论辩论决定重大事项的规定。工作立异,成为2016 年市人大工作高效运转、成效卓著的原动力。监监工作实行“问题清单制”首创地方人大监督新路“现在坡度下降了很多,上坡时视野大多了,感到比原来要好得多,估计下雪或者冰冻对行车不会造成影响。”日前,一向关注城区红星北路迎丰公园路段扶植的市区两级人大常委会委员、鹤城区双村村党支部书记、村委会主任黄秀佳开车进城干事时专程路过该路段,体验路面重建后的行车安然。黄秀佳知道,如果没有市人大常委会组织代表视察城区重点项目扶植情况后的那份专项问题清单,施工单位会按照原来的设计计划持续落成这段路面,那将给国民群众的出行安然带来巨大的安然隐患。而这,是市人大常委会在监监工作中实施问题清单制立异人大监监工作方法方法、提升监督实效的一个缩影。2016 年8 月5 日,怀化市人大常委会视察组对怀化城区部分城建重点工程项目扶植情况进行专题视察。在红星北路扶植工地,代表们对这条将要落成的重要交通路段意见很大,现场就炸开了锅,“这么陡的坡,下雨下雪怎么办,如果路面结冰了,还能行车吗?这不是拿国民群众的生命家当安然开玩笑吗?”“上坡的车看不到前面的路面,行车安然隐患太大了。”3 天后,一份怀常函[2016]1 号的专项视察意见送到市委、市国民政府主要引导的案头。意见在肯定怀化城区重点项目扶植成就的同时,直言不讳指出了视察中发明的红星北路项目扶植存在的安然隐患和一些凸起问题不相符有关司法律例的要求,国民群众对现有的坡度设计意见很大,要求政府一次性扶植到位,把好事搞妥,实事办实,假如几年后再去整改,成本会更高、浪费会更大。接到市人大常委会的视察建议后,市国民政府急速组织有关部门及时研究,立行立改,调剂红星北路的设计,组织施工整改,于是便出现了本文开首的一幕。以问题为导向开展监监工作,通干预干与题清单轨制促进人大监监工作深入开展,取得实效,是市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣提出立异监监工作方法方法的新思路、新举措。即法律检查、代表视察、法律调研、工作评议等监督活动在提出整改建议时要杜绝套话、空论,实打实提出整改建议,对监督活动中发明的问题都要列出问题清单,交被监督单位对比整改落实,并申报落实情况。被监督单位在汇报整改情况时,主要回答问题的整改情况。市人大常委会要求机关各委室要按照分工加强对问题清单的跟踪监督。监监工作“问题清单制”的实行,不仅强化了被监督部门的人大意识、履职意识和责随意率性识,也使监督实效“立竿见影”。问题清单制不仅推动了监管部门加大法律检查力度,还推动了监管部门自身无法解决的一些体系体例机制和需多方调和才解决的问题的解决。市旅游外事侨务局局长唐拥军表示,“在今年4 月市人大常委会开展的旅游法法律检查中,市人大常委会列出了42 个问题清单,有些是监管上的问题,有些问题仅凭我们一个单位的力量无法解决,问题清单交到我们的手上后,我们向分管副市长、市长汇报,市政府召开调和会议专题研究安排遣决。如果放在以前,就是文来文往,纸面上落实。”人大监督实施问题清单制解决了市旅游主管部门反应多年的一些机制体系体例问题。怀化市人大内司委主任委员刘锡平认为,“问题清单”制颠覆性改变了过来人大监督中存在的“雷声大,雨点小,轰轰烈烈开始,悄无声息停止”的监督软化现象。“一个个问题,简单清楚明了,你必须回答,没有给你顾阁下而言他的想象空间”。“实行监监工作问题清单制今后,开展监监工作的效果就完全不一样了,每一条整改建议都是‘干货’,直奔主题。”市人大常委会委员杨电华深切地感触感染到,监监工作问题清单制的实行,有力推动和促进人大监监工作深入开展,使人大监监工作有力度、有偏向、有效果。自岁首年月以来,市人大常委会就法律检查、法律调研、代表视察、工作评议等监监工作中发明的问题发出整改建议10 多份,涉及整改问题400 多个,今朝,85% 已整改到位。“问题清单制有效提升了人大监督实效,让国民群众切实感触感染到人大依法履职的办法与力量。往后,我们将进一步完善问题清单制的规定,依法依规使问题清单的来源、整理、审议、交办、跟踪督办、解决结果反馈、责任穷究等各个环节加倍完善,让问题清单制成为助力人大监督的利剑。”石希欣表示,在开展各类监监工作中,将一以贯之坚持实施问题清单制,使人大监督更有实效、更切近民生。据懂得,在监监工作中实行问题清单制在全国各级人大监监工作中尚属首创。督办常态化提升监督实效“根据市人大常委会的工作安排,我委在市人大常委会副主任蒋丙生同志的带领下,自8 月上旬开始,采取召开督办会议、旅游行业协会负责人座谈会议和查阅资料、实地抽查等方法,对法律检查审议意见和专题询问交办问题落实情况进行了跟踪督办,现将有关情况申报如下”。在9 月22 日召开的市四届人大常委会第二十八次会议上,市人大民侨外委主任委员杨桂武在会上汇报了旅游法法律检查审议意见和问题清单的督办情况。督办申报在充分肯定市政府及相关本能机能部门整改情况特别是问题清单整改取得阶段性成效的同时,指出了一些单位在落实审议意见上存在思惟熟悉不敷到位、整改实效有待进一步提升等问题,要求市政府及相关本能机能部门要提高思惟熟悉,高度重视审议意看法决工作;要坚持一以贯之,提高审议意看法决实效,把国民群众关心关注、事关国民福祉的实事搞妥。“以往,我们开展法律检查、代表视察、法律调研、工作评议,也都有审议意见或作出决经过议定定,然则对审议意见和决经过议定定的整改落实情况到底怎么样,我们很多时刻只是听了被监督部门的汇报,具体他们做没有做,做的怎么样,应该说没有很较真地去跟踪监督。”市人大法制委员会主任委员、市人大法工委主任罗建国认为,2016 年,开启了市人大常委会监监工作的新篇章,不仅首创了地方人大监监工作新路的问题清单制,还经由过程督办常态化提升和“硬化”监督实效。督办规范化、轨制化就是市人大常委会对所有监监工作中发明的问题都邑做出审议意见和列出问题清单,交“一府两院”及政府相关部门解决,市人大常委会成立督办组专项跟踪督办解决情况,在被监督部门申报整改落实情况的同时,市人大常委会督办组申报督办情况,并对解决情况进行投票表决,对解决结果表决未经由过程的部门将采取刚性监督手段。硬化监督实效就是被监督单位必须申报解决整改结果,市人大常委会将在解决过程中进行现场督办、对解决结果进行表决决定是否经由过程,对不经由过程的单位将采取询问、质询等刚性监督办法,并向党委部门申报有关情况。“ 市人大各专门委员会、常委会工作机构坚持将督办工作与视察、法律检查、工作评议、专题调研结合起来,采取会议督办、现场督办、专项督办等办法, 切实加大督办工作力度, 先后1 9 次召开督办工作会议, 听取承办单位解决代表建议工作汇报, 组织领衔代表与承办单位面对面沟通、共商解决问题办法;3 2 次深入到市直单位、鹤城、洪江、芷江等县( 市、区) 现场督办。” 在9 月2 2 日召开的市四届人大常委会第2 8 次会议上, 市人大常委会联工委主任全天成申报了代表建议解决情况。针对以往代表建议解决情况见面率、知足率和基本知足率高但解决实效却不及预期、代表意见较大的情况,2016 年,市人大常委会主任会议审议经由过程了《关于做好2016 年市人大代表建议、批评和意见督办工作的意见》,就代表建议的解决和督办进行规范,并由市人大常委会引导带领相关委室深入到有关部门专项督办,截止9 月18 日,会议时代的193 件代表建议已全部解决并答复代表,代表对建议解决工作表见知足和基本知足的达97.4%,另有5 件建议因领衔代表不知足,承办单位正在从新解决。市委书记、市人大常委会主任彭国甫在市四届人大常委会第2 8 次会议上,要求市人大常委会、市“一府两院”要卖力落实和解决人大及其常委会决经过议定定和人大代表建议、批评、意见,必须算作硬义务而不能算作软义务来落实, 必须实打实而不能空对空来落实, 必须效益求效而不能走过场来落实。市人大常委会要将市“ 一府两院”落实、解决工作情况及时向市委申报,作为干部选拔、应用、治理的重要依据。率先在全省市州人大建立市人大各专门委员会 监督对口联系部门轨制 实现监督全覆盖“ 我单位存在的主要问题有以下几个方面: 单位‘ 三定计划’ 还未出台,机构不健全, 本能机能职责不顺, 技巧推广体系不完善,经费严重不足。” 2 0 1 6年2 月1 8 日, 市人大常委会机关2 2 4会议室, 市畜牧水产局主要负责人向市人大农业与农村委员会汇报2 0 1 5 年工作情况和2 0 1 6 年工作盘算。在2 月1 8 日至2 2 日这几天, 怀化市农村经营办事站这个连很多人大机关干部都不熟知的涉农单位, 与从未到人大机关“ 打过转” 的市农机局、市气象局主要负责人, 和有工作联系但却从未专门申报过工作的市扶贫办、市移民局主要负责人, 与市政府组成部门的市农业委员会、市林业局、市水利局主要负责人一道, 轮流到市人大农业和农村委员会汇报工作。在往年或者再往前推几年,听取不是政府组成部门的工作汇报,在市人大农业与农村委员会主任委员张显勇的记忆中,连一点影子都没有。“因为有些涉农部门不是政府组成部门,但他们手中又有司法规定的法律权力或者委托授予的法律权力,在更多的时刻,他们代表政府行使司法付与的权力, 但在以前,对他们的监督是一片空白,我们没有去监督他们,他们也没有来向我们汇报工作。应该说,司法的监管出现了缺位。”五天时间,市人大常委会副主任蒋丙生与市人大农业与农村委员会的全体委员一道听取了10 个涉农部门的工作汇报,对所联系部门的工作有了更周全更深入的懂得。会议还邀请了市审计局、市银监局、市司法局、市中级国民法院行政庭的同志参加了会议。会后不久,市人大农业与农村委员会出台了与市直涉农单位联系监监工作轨制。而这,就是市人大常委会在全省市州人大率先建立市人大各专门委员会监督对口联系部门轨制的一个缩影。在2016 年召开的第一次市人大常委会主任会议上,市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣强调指出,宪法和司法所至的部门就是人大监督的对象,只如果司法赋权或者授权的单位,都要接收人大的监督,实现监督范围的全覆盖,把监监工作覆盖到所有行政机关和审判、审查机关,覆盖到人大履职行权的方方面面,做到了无破绽、无盲区、无死角,并且规定:自2016 年起,每年事首年月,各专门委员会专题听取对口联系部门的工作计划汇报;年中,开展有针对性的日常监督;岁尾,听取各部门完成情况申报,并进行重点检查。各专门委员会将监督情况向主任会议申报,并将有关问题向相关部门交办。2016 年1 月至3 月,市人大民族华侨外事委员会听取了2 个、市人大内务司法委员会听取19 个、市人大财政经济委员会听取了19 个、市人大城乡扶植情况资本保护委员会听取了14 个、市人大教导科学文化卫生委员会听取了5 个所联系部门的工作汇报,并在分管和联系的市人大常委会引导的带领下,于年中深入到所联系部门开展有针对性的工作检查,周全监督公权力的行使。“ 人大专门委员会对所联系的部门在岁首年月进行听取工作汇报, 在年中和岁终进行工作检查考核, 消除监督盲区和死角, 实行无缝监督, 怀化市人大应该说走在湖南甚至全国市州人大的前列。据我所懂得, 今朝全国还没有市州人大做这项工作。权力所到之处, 就是监督阳光所照射之地, 公权力只有接收监督的阳光, 才不致于缺位、越位, 甚至滥权。” 湖南省人大机关刊物《国民之友》杂志社主编、资深人大新闻工作者田必耀认为, 怀化人大进行的这项工作是人大监监工作方法方法的一大立异, 值得借鉴和推广, 有利于将那些既不是政府组成部门但又行使公权力的部门进行权力运行的监督, 使人大司法监督不缺位。今朝, 市人大各专门委员会已深入部分所联系的部门进行岁终工作检查。市人大常委会将进一步完善专门委员会监督所联系部门的工作规则,使监监工作更规范、更科学、更有效。立异治理运行机制机关面貌气象一新1 月7 日, 市四届人大常委会召开2016 年的第一次主任会议,摆在每一位主任会议组成人员和列席会议的市人大各专门委员会、常委会工作机构负责人的会议资估中有一份特殊的“工作日程安排表”,这份表格对市人大常委会主任会议组成人员鄙人一周的工作开展进行了具体的安排,时间、地点、工作内容都一目了然。“今后,不仅市人大常委会引导要进行工作预安排,排出工作日程表,机关各个委室也要排出月工作安排和周工作安排,要经由过程排工作日程加快工作节奏,提高工作效率,人大机关没有二线之说,要改变以往工作散漫、节奏不快的现象。”市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在会上要求市人大机关纪检组要加强对人大机关干部高低班工作纪律的督查,对上班迟到早退的要给予传递批评,对违规违纪人员要进行约谈和纪律处分,要科学安排工作,加大依法履职工作力度,做到有为有位,不负党和国民的重托,彻底刷新"大众,"眼中人大机关是养老机关的固有形象,展现出新气象,树立好新形象。从机关高低班工作纪律入手,市人大常委会党组对机关扶植实施了一系列“外科手术”,在软件扶植上,清理、完善和修订各类规章轨制,用科学规范的轨制管人管事;在硬件扶植上,对机关情况进行了美化亮化绿化,改良办公情况。为推进机关科学治理,开展了“治理科学化、法制化,办文规范化、办会精准化、办事精细化、调和高效化”“六化”治理,围绕办事常委会履职行权制定和修改了各项轨制。在人大工作中引入竞争机制,分类制定和实施目标治理考核办法,加强对市人大机关委室和对县(市、区)人大工作的考核,促进全市人大工作一盘棋。周全启念头关文明创建,紧紧围绕倡导健康文明的生活方法扎实开展各类文明创建活动,成立了各类体裁小组开展丰富多彩的体裁活动,机关形象和文化品味持续提升。鼎力推进信息化扶植,对常委会会议室进行进级改造,新建并完善了电子表决系统,新建了人大机关安然监控系统。周全实施机关大院绿化、美化、亮化改造,创办了高标准的机关职工食堂,改良了干部职工的生活前提,机关办公区和生活区情况气象一新。紧紧围绕扶植“有为有位的权力机关”要求,开展“作风扶植年”活动,赓续强化组织纪律和工作纪律。破除论资排辈,营造干事创业氛围,在机关周全开展创先争优活动,切实提高人大干部的骄傲感和自信心。立异了人大宣传工作方法,全方位多角度多渠道展示怀化各级人大履职风度,在搞妥《怀化人大》杂志和网站的同时,开通怀化人大微信"大众,"号,怀化人大微信交流群,开通了今日头条号:怀化市人大,扶植了手机触屏版怀化人大新闻网,各级人大代表和社会"大众,"只要搜索“怀化人大”或下载怀化人大客户端,即可浏览怀化人大新闻。一年来,在中共怀化市委的顽强引导下,市人大常委会党组、市人大常委会始终沿着“坚持党的引导、国民当家作主和依法治国有机统一”的法治途径健康稳步前行,依法实行宪法和司法付与的职责,不负党的重托、国民的期望,为推进怀化民主法治扶植付出了艰辛的努力,取得了丰硕的成果。刑诉法闭卷考试开全国地方人大监督 公检法司人员司法素养之先河2016 年10月28 日, 市人大内司委组织开展对全市市县两级公检法司人员的刑事诉讼法闭卷考试,图为市人大机关市直公检法司人员考试现场。2016 年10 月28 日上午, 来自怀化市司法局社区改正科32 岁的副主任科员赵子嘉走进了一个特殊的考场——由怀化市人大内务司法委员会组织开展的对全市市县两级公检法司人员的刑事诉讼法闭卷考试现场:市人大机关501会议室,与来自市公安局、市国民审查院、市中级国民法院、市司法局的其他39 名工作人员一道, 接收市人大常委会对他们刑事诉讼法常识的检测。与此同时, 在怀化市辖的13 个县市区270多名公检法司人员在13 个考场进行了同样内容的考试。150 分钟时长,20 页卷子,题型为单选多选选择题、法条理解、案例分析。市人大常会副主任潘云鹏在市人大考场进行了巡视指导,各县(市、区)考场均由当地人大常委会引导带队巡考。组织公检法司人员闭卷考试是怀化市人大常委会助力“法治怀化”扶植推出的一项新做法,据懂得,此举开全国地方人大对公检法司人员司法素养监督之先河。11 月15 日,怀化市人大内务司法委员会以怀人内司发[2016]10 号向怀化市中级国民法院、市国民审查院、市公安局、市司法局发出了一份《关于刑事诉讼法考试情况的传递》。这份看似通俗的情况传递却在市公检法司单位引起了不小的震动,40 人参加闭卷考试,不及格人数高达35%,最高分78 分,最低分44 分。市直每个单位选送10 人参加考试,而选送人员都是单位的中青年营业骨干,代表单位的形象和实力。“从考试成就来看,应该说不理想,这说明我们的公检法司人员对刑事诉讼法的掌握程度、闇练程度和对此次考试重视程度还不敷,法度模范意识还不强。从一个侧面也反应出,转变过来重实体轻法度模范的法律理念还有一段路要走,做到法度模范实体并重仍需不懈努力。”怀化市人大内务司法委员会副主任委员王世杰就怀化市“司法公正怀化行”组委会和市人大内司委组织全市300 余名公检法司人员闭卷考试刑事诉讼法的考试情况接收记者采访时如斯表示,考试的目的就是考验公检法司人员的法度模范意识和司法素养。“此次考试不是突击考试,我们在3月份就下发了通知,把考试的内容、考试的形式告知四家单位,应该说,他们有充裕的时间来准备这场考试。”王世杰认为,考试结果不理想,也反应出参考人员存在“考试不会来真的,就敷衍一下逛逛过场而已”的惯性思维,他们知道考试结果要传递,但照样心存侥幸心理,认为只是走秀而已。王世杰介绍,此次考试由怀化市人大内务司法委员会统一组织、统一命题、统一改卷、统一评分,市公检法司每个单位派出10 人参加, 各县市区原则上要求每个公检法司单位派出5 人以上参加考试。市直公检法司人员考试市国民审查院人均63.7 分名列第一, 市中级国民法院人均62.8 分名列第二, 市公安局人均58.7 分名列第三, 市司法局人均57.5 分垫底。各县市区公检法司人员考试结果情况由县市区人大向本区域公检法司单位传递,据懂得到的情况,考试结果很不理想, 不及格人数达到50% 以上。“ 正义, 不仅要实现, 而且, 要以看得见的形式实现, 公正就是最好的形式, 是司法的灵魂, 而法度模范公恰是司法公正的基石。”市人大内务司法委员会主任委员刘锡平介绍说, 之所以推出“ 司法公正怀化行—— 刑事诉讼法” 闭卷考试, 目的在于树立公正司法形象, 进一步增强司法人员的司法意识和法度模范意识, 提高司法部队整体本质,推进法度模范公正、实体公正并重,提升公检法司人员的营业本质和水平,助力“法治怀化”扶植。刘锡平表示,市人大将根据此次的考试情况, 进一步完善考试机制、考试内容以及奖惩机制, 将此类闭卷考试纳入常态化机制,经由过程对公职人员的司法常识检测,提升公检法司人员理论水平和营业水平, 并合时建议公检法司单位将考试成就作为单位对小我的考核依据, 用这样的常态机制为我市法治部队注入正能量。除此之外, 市人大还将合时组织“ 司法公正怀化行” 活动经验交流会、“ 十佳干警” 评选活动, 以此为契机,促进公检法司部队互相进修,出力解决司法作风方面存在的问题,重点解决“ 门难进、脸难看、事难办,办人情案、关系案、金钱案”等问题,加强部队扶植, 推进依法履职, 保护司法公正,促进社会调和稳定。对公检法司人员进行司法常识考试, 只是市人大常委会加强对国家公务人员司法素养检测的一次“ 试水”,市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣表示, 在机会适当的时刻, 市人大常委会将组织对人大及其常委会选举录用人员进行司法常识的闭卷考试,提高选举和录用人员的司法素养,市人大各专门委员会可以根据监督所联系工作部门的有关规定, 对所联系部门的国家公职人员进行司法常识闭卷考试, 提升法律人员的司法素养和人大意识,增强他们的宪法观念。 责任编辑:滕典典微笑流汗难过爱慕愤怒流泪相关阅读关键词:市人大常委会监督和立异工作掠影 完善治理办事 自觉接收监督 市人大常委会调研怀化市住房公积金治理工作2017-02-20 上海市人代会表决经由过程杨雄辞去上海市市长职务的决定2017-01-17 首次专题询问审计整改 市人大常委会审议相关申报2016-12-29 石家庄市人大常委会办公厅关于面向社会公开征集2017年度工作意见和建议的通知布告2016-12-02 2020年全市年新用水量将封顶31亿立方米2016-11-17 怀化市人大常委会召开党组扩大会议 集中进修宣传贯彻党的十八届六中全会精神2016-11-10 2016年重庆市全国科普日活动正式启动2016-09-19 特种设备管护要朝着现代化先辈城市治理目标迈进2016-09-14 北京:中小学开放体育举措措施拟不纳入街道办考核2016-09-13 市引导会见美国客人2016-08-11 复制网址打印收藏分享到:0 今日推荐 十三届全国人大一次会议在京开幕 习近平:扎实推动经济高质量成长扎实推进脱贫攻坚 彭国甫在通道靖州调研脱贫攻坚和家当成长时强调:引进大企业带动人人当促进大成长 推动县域经济成长与村庄振兴融为一体 让所有农村居民喝上“宁神水” 今年怀化市将实现农村安然饮水全覆盖 记者在基层│十年垦植为家乡振兴 怀化地舆|花桥豆腐:镌刻在大地的朴实风味 怀化市将对违规校外培训进行专项整治 怀化“春风行动”为返村夫员架设就业桥 现场杀青就业意向490 人 深度报道|合纵连横破困局——节后劳务市场探幽 怀化城事|39路改线,我们怎么去高铁站? 浏览 评论 新闻排行 1打好精准脱贫攻坚战丨怀化新闻网专题 2俄出事客机2个黑匣子均已被找到 专家已开始解 3中方县:舞龙迎新春 4图说怀化|芷江碧涌镇哨田村王沙侗寨村民欢天 5怀化首届收集文化节“火”了一座千年古镇!记 62018收集媒体新春走基层——甜甜的怀化年丨怀 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